政策法规
德克萨斯州投资鼓励政策
来源：美国商务网 时间：2008-3-20 21:39:51
德克萨斯的州经济发展厅是州经济发展的主管部门，负责对个人、公司和社团提供国际贸易、经营权利、旅游、工人培训、农村事务、军工经济调整及其他经营方面提供信息与支持。
投资时经常涉及并提出的问题
一、 德州现行对投资者有那些鼓励措施
德州对国内外企业在德州扩大或新建企业有一系列鼓励措施。对人员培训、基础设施的改造和房地产业的发展分别有政府一级和地方政府一级的优惠鼓励措施。在一些其他地区也有税收的免除(tax credit) 和减让(abatement)。德州很多鼓励措施是视投资额的大小和所创造的就业机会多少而定。
二、 在德州开公司的最佳法律形式有那些
这应取决于公司的性质和目的。如化工制造业的最佳法律形式就可能与工程公司不同。一些较普遍的公司形式为：公司(corporation),合伙人(general partnership),合资(joint venture),有限责任合伙(limited liability partnership) 和有限责任公司(limited liability company)。
三、 一旦决定在德州投资如何开始
首先要向州政府提交一定的材料，这个很简单，只要提交一个简单的申请报告和缴纳有关的申请费用即可。这些特殊要求要取决于你所选择的公司的架构模式。
四、 是否有其他的批准和许可的要求
要取决于你的业务。有可能要求你出具州政府的批准。德州经济发展厅的官员可协助你认定需要何种批准并为你拿到申请。 一些申请非常简单，几分钟就可填好； 有一些可能比较复杂，需要聘请律师或有经验的专业人士协助。
五、 有关环保方面在德州是否很难通过
环保是个重要问题，德州主要是通过环保部门－德州自然资源保护委员会(TNRCC) 来保护和保持州的环境。州政府也致力于建立一个强有力的商业氛围并认为长时间的烦琐的审批过程无助于建立此种商业气氛。 最近几年来， 环保方面的审批已经大大简化，即使这样，仍建议公司做计划时考虑到这方面的要求提前准备，以免耽搁。
六、招工困难与否
德州的工人是最宝贵的财产，德州有1000万个工人，数全国第二。不仅人多，且最具生产力。 每一个生产雇员的增值数为174384 美元，高于全国平均水平的22%, 且工人的工资水平低于全国水平的9％。
德州是几所一流大学的故乡，旗舰大学有德州大学和德州农工大，同时还有一个大学网，如州立大学，私立大学，社区大学和技术学校，提供本州劳动力的教育和培训。
七、 德州工会组织情况
德州工会组织成员不足15%, 德州是适合工作的地方。
八、德州的标准工作时间，补偿和利益
根据工业类别的不同而不同，对每小时的补偿各个地区也不同。德州劳动力委员会对雇员提供有关雇工方面的有关文件或通知。
九 、税收
德州税收负担很低。这里无个人所得税。与很多其他州一样，在德州经营业务要缴纳特许权税。此种税的多少要根据公司的纳税资本和利润来决定。对一些制造业有免税的可能，财产税也可以经过特别的安排有所减让。
十、 运输方面要比东西两岸更方便
十一、 在当地寻找元器件，然后卖出去有无可能
绝对没问题。德州的20000多个制造商可生产出成千上万种产品，很多都通过ISO9000标准。有几个指南和数据库可提供初步的厂商名称、地址和产品。 德州制造业辅助中心是一个工程师的网站，在买卖双方之间提供服务。另外，与进入Mexico 网站也方便。
投资鼓励政策
鼓励措施分别有州政府和地方制定的两种，很多政策是由地方自己制定的。其中包括有人员培训、基础设施的建设、项目融资和税收的减让。德州国际合作组织可以免费为公司在某一具体社区设立企业提供大体的优惠政策的评估。
以下为州一级的几个有关设立公司或扩大公司的一些鼓励政策：
一、 智慧就业基金
内容是对新兴产业领域的雇员提供直接的职业培训基金。 此计划建立的目的是满足德州的新兴经济领域对劳动力教育和科技水平的要求。此为雇主驱动型 (employer-driven), 意思是雇主决定需要什么样的培训。 该计划是由德州经济发展厅管理的。
任何经营不到一年、至少有一个雇员的公司只要能表现出正常的经营和履行纳税的义务，就有资格申请。对于50个以上的雇员的公司，应至少提供与该基金相等的配套资金。50或50个以下的雇员的公司应提供10％的配套资金。如果能提供一些友好贡献，如在培训期间照发工资和在培训项目中需要购买的一些设备，均可以算作配套资金。
在1996-1997两个财政年度中年中，共批准了252个基金，培训了42600 个工人，其中104个基金给了小企业，43个基金给了较大型企业。
二、 技术发展基金
此基金是一个为帮助德州公共社区和技术学校为当地公司培训工人的融资计划。德州立法机构批准拨款。 在1998－1999财政年度就提供了2500万美元的资金支持。
项目由德州"劳工委员会"管理，公司和工会要与当地的社区学院或技术学校建立合作关系才能得到基金。 有资格申请的机构应
有培训计划和未来的工作机会。 基金是给予教育机构的，参加的公司应同意雇佣所培训的人员。
三、 德州企业区规划
该计划旨通过提供经济利益和撤销政府在本地区投资的的某些规定限制在德州贫困地区建立资本投资和创造就业机会。 由于允许社区参加与政府合作，减少这些贫困地区的新建和扩建企业在地方税收和州税方面的规定，所以该计划已被证明为一个对本地区经济发展十分有效的工具。
州政府的鼓励包括州营业税和消费税的返还，特许权税的减让和州管理的计划的优惠。 另外州政府的优惠利益还给予那些由社区指定的合格的企业项目。
地方政府鼓励包括税收的减让，销售税的返还，批准费的撤销，税收增加的融资，低价转让公共建筑，房屋的改造和公共设施的减少。合格的企业必须：位置在州政府指定的商业区内，扩大或保持劳动力规模，投入资金，被指定可接收地方的或小的一次性的利益。要想有资格得到地方或州的优惠，必须在政府管辖区，和/或经济落后地区雇佣至少25%的新雇员。
四、 德克萨斯资本基金
此基金包括促进农村地区的经济发展和对低中薪阶层制造和保持就业规模。（农村的概念为少于50,000人的城市或少于200,000人的郡县。资金是通过有资格的城市或郡县提供的，同时需配备一定的配套资金。最高金额可达500,000美元，主要街道建设可为150,000美元，但不能超过整个项目批准金额的一半。
1) 基础设施建设规划：
资金可用于洁净水或污水建设和大小道路的改造；天然气管道；电力，电话和光纤；港口和运河的疏通；与基础设施有关的房地产的购买；运河与池塘的抽干；公用设施的预处理；造田和焚化炉的建设；交通信号和标志以及铁路支线的建设。
2) 房地产发展计划：
基金用于支持一个盈利性或非盈利的实体的房地产的购买、建设或重建，并保证扩大和保证雇佣低、中薪的人员。但此实体亦应注入一定资金，运行三年的实体要注入10% 的资金；三年以内的应注入33% 的资金。申请人五年之内不得减低资产额。
五、 德州平衡基金 (leverage fund)
此基金可看作一个经济发展银行，对已经通过了经济发展销售税的社区提供融资。（此种税是德州的一些社区通过选民的选举批准认可的扩大经济发展活动所缴纳的税收）。基金可用来对当地的工业企业的扩大和工业园区的招商、建立或一些社区项目的融资。
有资格申请的项目包括制造业和工业的发展和扩大，以及与一些特殊领域相关的基础设施的改造。 基金允许社区将销售税尽快运作，在地方即可做出决定以及监督正在运行的项目。
六、 工业财政收入
德州小企业工业财政收入债券计划是通过发行债券来对合格工业和制造业的项目筹措土地和贬值资产提供免税资金。<<州发展合作条例>>允许城市、郡、保留区和重建区建立非盈利的工业发展公司或代表他们的机构。 <<州发展合作条例>>做为一个疏通渠道，通过它，所有资金可以流动。总得来讲，所有债券项下的债务服务由公司按照租赁、销售或贷款协议来支付。
七、 再投资区
再投资区是德州城市、郡的一个经济发展工具，给予财产税的减让及与公司达成税收增加的金融协议。设立再投资区不需要州政府的批准。在这些区内设立的公司对于有形的个人资产的财产增值可给予十年增值税的减让。对再投资区有管辖权的特殊的纳税实体，即学校区、公用工程区、社区学院区可以参加现行的税收减让计划，不过特殊税收区不能被认定为再投资区或享受税收的减让。另外，再投资区要由地方政府规定或通过。
从1981年到1996年，德州地方政府公建立批准了1200个再投资区。 在96年，德州郡财产减税额104亿美元，158个校区减财产税94亿美元，127 个城市减财产税达33亿美元。
除上述之外，一些德州社区还有特殊鼓励政策或在特定的其他条件下给予税收的减让。 这些措施多是由经济发展销售税收收入资金来支持的，很多社区都通过选举投票执行。
投资时经常涉及并提出的问题
一、 德州现行对投资者有那些鼓励措施
德州对国内外企业在德州扩大或新建企业有一系列鼓励措施。对人员培训、基础设施的改造和房地产业的发展分别有政府一级和地方政府一级的优惠鼓励措施。在一些其他地区也有税收的免除(tax credit) 和减让(abatement)。德州很多鼓励措施是视投资额的大小和所创造的就业机会多少而定。
二、 在德州开公司的最佳法律形式有那些
这应取决于公司的性质和目的。如化工制造业的最佳法律形式就可能与工程公司不同。一些较普遍的公司形式为：公司(corporation),合伙人(general partnership),合资(joint venture),有限责任合伙(limited liability partnership) 和有限责任公司(limited liability company)。
三、 一旦决定在德州投资如何开始
首先要向州政府提交一定的材料，这个很简单，只要提交一个简单的申请报告和缴纳有关的申请费用即可。这些特殊要求要取决于你所选择的公司的架构模式。
四、 是否有其他的批准和许可的要求
要取决于你的业务。有可能要求你出具州政府的批准。德州经济发展厅的官员可协助你认定需要何种批准并为你拿到申请。 一些申请非常简单，几分钟就可填好； 有一些可能比较复杂，需要聘请律师或有经验的专业人士协助。
五、 有关环保方面在德州是否很难通过
环保是个重要问题，德州主要是通过环保部门－德州自然资源保护委员会(TNRCC) 来保护和保持州的环境。州政府也致力于建立一个强有力的商业氛围并认为长时间的烦琐的审批过程无助于建立此种商业气氛。 最近几年来， 环保方面的审批已经大大简化，即使这样，仍建议公司做计划时考虑到这方面的要求提前准备，以免耽搁。
六、招工困难与否
德州的工人是最宝贵的财产，德州有1000万个工人，数全国第二。不仅人多，且最具生产力。 每一个生产雇员的增值数为174384 美元，高于全国平均水平的22%, 且工人的工资水平低于全国水平的9％。
德州是几所一流大学的故乡，旗舰大学有德州大学和德州农工大，同时还有一个大学网，如州立大学，私立大学，社区大学和技术学校，提供本州劳动力的教育和培训。
七、 德州工会组织情况
德州工会组织成员不足15%, 德州是适合工作的地方。
八、德州的标准工作时间，补偿和利益
根据工业类别的不同而不同，对每小时的补偿各个地区也不同。德州劳动力委员会对雇员提供有关雇工方面的有关文件或通知。
九 、税收
德州税收负担很低。这里无个人所得税。与很多其他州一样，在德州经营业务要缴纳特许权税。此种税的多少要根据公司的纳税资本和利润来决定。对一些制造业有免税的可能，财产税也可以经过特别的安排有所减让。
十、 运输方面要比东西两岸更方便
十一、 在当地寻找元器件，然后卖出去有无可能
绝对没问题。德州的20000多个制造商可生产出成千上万种产品，很多都通过ISO9000标准。有几个指南和数据库可提供初步的厂商名称、地址和产品。 德州制造业辅助中心是一个工程师的网站，在买卖双方之间提供服务。另外，与进入Mexico 网站也方便。
投资鼓励政策
鼓励措施分别有州政府和地方制定的两种，很多政策是由地方自己制定的。其中包括有人员培训、基础设施的建设、项目融资和税收的减让。德州国际合作组织可以免费为公司在某一具体社区设立企业提供大体的优惠政策的评估。
以下为州一级的几个有关设立公司或扩大公司的一些鼓励政策：
一、 智慧就业基金
内容是对新兴产业领域的雇员提供直接的职业培训基金。 此计划建立的目的是满足德州的新兴经济领域对劳动力教育和科技水平的要求。此为雇主驱动型 (employer-driven), 意思是雇主决定需要什么样的培训。 该计划是由德州经济发展厅管理的。
任何经营不到一年、至少有一个雇员的公司只要能表现出正常的经营和履行纳税的义务，就有资格申请。对于50个以上的雇员的公司，应至少提供与该基金相等的配套资金。50或50个以下的雇员的公司应提供10％的配套资金。如果能提供一些友好贡献，如在培训期间照发工资和在培训项目中需要购买的一些设备，均可以算作配套资金。
在1996-1997两个财政年度中年中，共批准了252个基金，培训了42600 个工人，其中104个基金给了小企业，43个基金给了较大型企业。
二、 技术发展基金
此基金是一个为帮助德州公共社区和技术学校为当地公司培训工人的融资计划。德州立法机构批准拨款。 在1998－1999财政年度就提供了2500万美元的资金支持。
项目由德州"劳工委员会"管理，公司和工会要与当地的社区学院或技术学校建立合作关系才能得到基金。 有资格申请的机构应
有培训计划和未来的工作机会。 基金是给予教育机构的，参加的公司应同意雇佣所培训的人员。
三、 德州企业区规划
该计划旨通过提供经济利益和撤销政府在本地区投资的的某些规定限制在德州贫困地区建立资本投资和创造就业机会。 由于允许社区参加与政府合作，减少这些贫困地区的新建和扩建企业在地方税收和州税方面的规定，所以该计划已被证明为一个对本地区经济发展十分有效的工具。
州政府的鼓励包括州营业税和消费税的返还，特许权税的减让和州管理的计划的优惠。 另外州政府的优惠利益还给予那些由社区指定的合格的企业项目。
地方政府鼓励包括税收的减让，销售税的返还，批准费的撤销，税收增加的融资，低价转让公共建筑，房屋的改造和公共设施的减少。合格的企业必须：位置在州政府指定的商业区内，扩大或保持劳动力规模，投入资金，被指定可接收地方的或小的一次性的利益。要想有资格得到地方或州的优惠，必须在政府管辖区，和/或经济落后地区雇佣至少25%的新雇员。
四、 德克萨斯资本基金
此基金包括促进农村地区的经济发展和对低中薪阶层制造和保持就业规模。（农村的概念为少于50,000人的城市或少于200,000人的郡县。资金是通过有资格的城市或郡县提供的，同时需配备一定的配套资金。最高金额可达500,000美元，主要街道建设可为150,000美元，但不能超过整个项目批准金额的一半。
1) 基础设施建设规划：
资金可用于洁净水或污水建设和大小道路的改造；天然气管道；电力，电话和光纤；港口和运河的疏通；与基础设施有关的房地产的购买；运河与池塘的抽干；公用设施的预处理；造田和焚化炉的建设；交通信号和标志以及铁路支线的建设。
2) 房地产发展计划：
基金用于支持一个盈利性或非盈利的实体的房地产的购买、建设或重建，并保证扩大和保证雇佣低、中薪的人员。但此实体亦应注入一定资金，运行三年的实体要注入10% 的资金；三年以内的应注入33% 的资金。申请人五年之内不得减低资产额。
五、 德州平衡基金 (leverage fund)
此基金可看作一个经济发展银行，对已经通过了经济发展销售税的社区提供融资。（此种税是德州的一些社区通过选民的选举批准认可的扩大经济发展活动所缴纳的税收）。基金可用来对当地的工业企业的扩大和工业园区的招商、建立或一些社区项目的融资。
有资格申请的项目包括制造业和工业的发展和扩大，以及与一些特殊领域相关的基础设施的改造。 基金允许社区将销售税尽快运作，在地方即可做出决定以及监督正在运行的项目。
六、 工业财政收入
德州小企业工业财政收入债券计划是通过发行债券来对合格工业和制造业的项目筹措土地和贬值资产提供免税资金。<<州发展合作条例>>允许城市、郡、保留区和重建区建立非盈利的工业发展公司或代表他们的机构。 <<州发展合作条例>>做为一个疏通渠道，通过它，所有资金可以流动。总得来讲，所有债券项下的债务服务由公司按照租赁、销售或贷款协议来支付。
七、 再投资区
再投资区是德州城市、郡的一个经济发展工具，给予财产税的减让及与公司达成税收增加的金融协议。设立再投资区不需要州政府的批准。在这些区内设立的公司对于有形的个人资产的财产增值可给予十年增值税的减让。对再投资区有管辖权的特殊的纳税实体，即学校区、公用工程区、社区学院区可以参加现行的税收减让计划，不过特殊税收区不能被认定为再投资区或享受税收的减让。另外，再投资区要由地方政府规定或通过。
从1981年到1996年，德州地方政府公建立批准了1200个再投资区。 在96年，德州郡财产减税额104亿美元，158个校区减财产税94亿美元，127 个城市减财产税达33亿美元。
除上述之外，一些德州社区还有特殊鼓励政策或在特定的其他条件下给予税收的减让。 这些措施多是由经济发展销售税收收入资金来支持的，很多社区都通过选举投票执行。
