阿拉巴马的投资促进措施
来源:美国商务网 时间:2008-3-20 21:28:42
阿拉巴马州位于美国的东南部,面积133,677平方公里,人口约为435万人。据1997年的统计资料表明,该州州内生产总值为907亿美元,人均生产总值为20,842美元,在美国50个州中居第38位。阿拉巴马主要产业包括钢铁、石油化工、食品加工、纺织原料等。该州1998年向中国出口额为9100万美元,主要出口品种有塑料,化学产品等。我国在当地投资甚少,据统计仅有南京东方交通企业公司在莫比尔附近与当地合资建立了一家汽车修理厂。
阿拉巴马主管经贸发展的政府部门为阿拉巴马发展办公室(Alabama Development Office)。其主要职能包括支持当地产业的发展,国际贸易促进以及招商引资,以达到增加该州人均收入、提高生活质量、增加就业、促进经济发展之目的。该办公室下属5个部门:国际贸易部、招商部、研究信息部、中小企业部及电影办公室。
为了吸引外来的投资(包括外国投资以及外州的投资),该部门根据州的立法,并配合其他州政府部门及私人机构,制定了一系列的优惠政策,其中主要包括减免税、提供融资服务、帮助企业培训员工、设立企业投资园区、给予电影制片的优惠等等。
第一、 税收优惠政策
该州最主要的税收优惠政策为资本投资抵免公司所得税计划。该计划规定,凡在阿拉巴马投资的企业,从投资项目正式运营那年起,每年抵免相当于总投资额5%的公司所得税。这种优惠可以享受20年,相当于抵免全部的投资额。享受该优惠的具体条件如下:
投资产业必须是在标准工业代码所规定的制造业、批发业、电脑服务、商业性物理和生物研究、非商业研究机构、试验室等的范围,以及其他有关回收资源类的产业,或者是跨国公司的总部。
投资的形式可以是公司、联合体、有限责任、基金等等。
总的投资额不少于100万美元,必须至少为当地提供15个以上全额的工作机会,该工作的报酬加上福利不少于每小时8美元。
除了资本投资抵免公司所得税计划外,该州对企业在控制污染方面的投资也给予较多优惠。根据该州法律规定,凡为控制、减少或消除空气、水污染所建造或购买的设备,厂房和材料一律免征财产税;对这些为建造、购买这些设备、厂房和材料的投资也可相应抵免公司所得税;在州境内销售这些设备或材料免征销售税。
以上都是州立法及州有关部门规定的对州税的减免优惠措施,投资者还可以同项目投资当地的郡、市或产业发展组织就某一项目所能享受的当地税收优惠政策进行谈判,各地方机构为了吸引投资,也能给予减免某些地方税的优惠条件。
第二:企业投资园区
为了吸引外来投资,鼓励落后地区的经济发展,阿拉巴马州专门于1987年通过了企业投资园区法,在全州经济欠发达的地区建立了27个企业投资园区,只要在园区内投资的企业符合下列条件,就可以享受各种优惠的政策:
必须是对当地经济的促进能够产生较大影响但对当地原有的产业又不会造成冲击的项目;该项目必须在当地雇佣工人,或增加了新的投资或至少维持了原来的就业人口;不能为了在企业投资 园区里建立项目而关闭了原来就在该州的项目;必须证明该企业35%的员工是在当地招聘的,而且这些人在此项目之前是失业或者依靠社会资助的;在不增加成本、同样便利以及效率一样的情况下,必须优先考虑当地的制造商、供应商、建筑商和劳动力。
如果企业能够证明他在企业投资园区的投资项目招募了至少35%的当地员工,企业就可以在项目开始的第一年享受免征80%的公司所得税,第二年免征60%,第三年40%,第四第五年20%;
如因企业的新增投资而导致增加了5名当地的就业,投资额的一部分(新投资1万元以下的10%,1万-5万元的5%,5万元以上的2%)可以用来抵免企业所得税;
为培训雇员掌握新技能的费用也可用来抵免所得税,培训每个雇员最多可抵免1千元;
对区内企业新建或扩建厂房,采购机器设备或材料免征销售税。
第三、 融资优惠
除了给予各种税收的优惠外,州发展办公室还协助企业在该州发行债券,协助企业获得其他机构为经济发展提供的特定的资助,如联邦农业部、阿巴拉契亚山委员会、田纳西河谷管委会、联邦中小企业局等都为某些特定的项目提供贷款或赠款。
第四、 职业培训服务
阿拉巴马职业教育厅和州教育董事会下属的经济发展培训机构为在该州的企业和个人提供免费的培训项目,包括全面质量管理(TQM)、ISO9000,商业重组以及特殊技术培训等方面的内容。同时该培训机构还为在该州投资的企业提供招聘和斟选员工的服务。该培训机构在汉茨维尔、蒙哥马利、莫比尔三地设有培训中心,并有34个移动培训站,可以随时为各公司或个人提供各种培训服务。
除了提供以上优惠措施和服务外,阿拉巴马州发展办公室还与其他各经济发展部门积极协调合作,推动对外招商引资。在这些经济发展部门中,私营性质的阿拉巴马经济发展合作组织(Economic Development Partnership of Alabama, EDPA)是最重要的一个。
EDPA成立于1991年,由67家公司和企业组成,旨在通过对外招商引资来促进私人企业的发展从而促进该州的经济发展。1993年EDPA成功地与其他部门合作,说服奔驰公司把第一个在德国本土以外的装配线建在了阿拉巴马。1997年它又成功地使波音公司在当地投资4亿美元建立一个生产火箭推进器核心部件的工厂。EDPA下设两个部门:经济信息部,专门收集该州的有关经济数据提供投资者参考;市场部,专门向公司和企业宣传阿拉巴马州的投资政策和经济环境,提高阿州在世界上的知名度。
除宣传阿州以及提供经济数据供商家参考之外,EDPA也积极参与许多职业教育计划和公共教育;它还是高科技公司的孵化器,帮助一些刚起步的公司迅速把科技转化为商业; EDPA还与奥本大学和阿拉巴马大学一道建立阿拉巴马科技网,在阿州建立了10个技术转让促进中心。通过这些方式,EDPA就能够更有力地说服外州公司到当地投资。
阿肯色州的投资促进措施
阿肯色州位于美国南方中部,面积137,591平方公里,人口约254万。该州属于传统的南方农业州,据1997年的统计资料,该州国民生产总值约564亿美元,人均生产总值为19,585美元,在美国50个州中居48位,倒数第三。阿肯色州主要产业为制造业、农林业及旅游业,主要产品有化工品、食品、木材和纸张等。美国财富杂志500家大公司中仅有沃马特、泰森食品等四家总部设在该州。1998年向中国出口额为110万美元,主要出口产品为食品、化学品和电子设备等。我国仅有海南新大洲摩托车股份有限公司投资42万美元与美方合资在该州建立了一个摩托车工厂。
阿肯色州负责经贸发展的政府部门为阿肯色经济发展厅(Arkansas Department of Economic Development),成立于1955年,主要职能是为了通过招商引资及其他各种方式促进州经济发展,增加就业率,提高生活质量。该厅下设4个部门:社区和商业发展部、经济发展研究和计划部、市场及信息部和资金部。
阿肯色州属于传统的南方农业州,经济在美国为较不发达地区。但州内风光秀丽,有自然之州的美称。除了利用其优势大力发展旅游业之外,阿州也极力吸引外来的投资,对在本州内投资制定了一系列的优惠政策,现简要介绍如下:
一、 投资免税
为了促使外来资金在阿肯色投资,阿州政府规定,凡在阿肯色准备营业2年以上,为新建、扩建或改建项目投资在5百万元以上的企业,每年可抵免销售税的额度为总投资额的7%,但不能超过该年应交销售税的一半,额度当年没有用完的话可保留5年。
二、企业园区项目
阿肯色州并没有建立起专门的企业园区,而是制定了一个企业园区的政策,只要在该州内投资项目符合企业园区项目的规定,就可以享受减免所得税,返还营业税等优惠政策。能够享受该项目的产业有:标准工业代码20-39项下的所有产业;标准工业代码8731项下的商业性物理和生物研究机构,在当地创造至少一个就业机会;电脑公司或电影制作公司,其60%的营业额必须是销往外州并创造25个以上全额就业机会;分销中心,公司总部会运输集散中心,创造25个全额就业机会。符合该条件的企业可以享受:
1、 公司所得税抵免,额度为:当地雇员数X平均小时工资X100,美国当地雇员的抵免限额不超过3000元;如果公司所在的郡县失业率超过州平均失业率的15%,公司可享受的抵免额为当地雇员数X平均小时工资X400,每个当地雇员的抵免额不超过6千元。从每个雇员开始工作当年起就可以享受该抵免额度,额度如当年没有用完可保留9年。
2、 销售税返还:符合条件的公司如购买建筑材料或其他被征税的材料,在当地政府通过决议批准以及州经济发展厅的同意下,可返还所有交纳的销售税。
三、 旅游发展优惠
凡在州内投资50万美元以上兴建经核准的旅游项目,能够享受的优惠有:抵免相当于总投资额10%-15%的销售税;按照雇员人数抵免所得税,每年减免额为雇员人数X平均小时工资X100,每个雇员的抵免额不超过3000元。
四、 物资再生设备购置抵免税
出于商业目的为减少、重新使用或再生固体废物所购置的设备以及按照设备所产生的费用可用来抵免税,额度为购买及安装该设备总开支的30%。
五、 电影业
任何公司在阿肯色州之内拍摄电影、电视或广告,只要在半年之内在该州的费用达50万美元或一年内达1百万美元,即可享受抵免部分销售税。
六、 生物科技优惠
1997年阿肯色州通过生物科技发展和培训法案,对从事生物科技的公司给予优惠政策。生物科技公司用于购买、建筑、扩建、翻修厂房及购买设备开支的5%可以用于抵免公司所得税;公司培训员工的支出以及公司与州政府认可的研究机构合作开发研究的支出可抵免3%的公司所得税;公司用于研究开发、购买、保护知识产权或获得知识产权的开支的20%可用与抵免所得税。
七、 配套培训项目
阿肯色州经济发展厅下属专门有配套培训项目小组,当一个公司决定在该州投资后,培训小组就会为该项目专门指派一名培训协调员,为公司制定相应的培训计划。该项目还能够为公司到院校的培训项目或咨询提供资助。
八、 自由港及自由贸易区
阿肯色州内设有自由港和自由贸易区,对在该范围内的产品及原材料一率免征财产税。
除了上述的优惠措施之外,阿肯色经济发展厅还能根据项目投资的具体计划为企业提出更多的优惠措施。同时还采取种种办法为投资人服务,如提供各种当地的信息;与当地政府协调关系,举办特殊的买方展览会使买方在当地能够找到合适的供应商等等。阿肯色州经济发展厅还在吉隆坡、东京、布鲁塞尔、墨西哥城等地设立了办事处方便推销阿肯色产品,吸引外来投资。
佐治亚州投资鼓励措施
佐治亚州东邻大西洋,南与佛罗里达州接壤,面积15.25平方公里。1998年人口约为764万。该州制造业发展较快,尤以制造业最为突出。主要产品有飞机、船舶、汽车和卡车底盘,此外,还有纸浆和原料产品等。
20世纪90 年代以来,佐州经济发展较快,尤其是亚特兰大地区,1996年成功举办夏季奥运会后,外国资本来佐州投资更加踊跃。据亚特兰大商会统计,截至到1999年,佐州外国企业约有近2000家,投资总额近200亿美元。
一、 投资管理机构
佐治亚州的经济发展厅是负责投资管理的主要机构,州内的各市设有市经济发展机构,负责提供投资信息咨询、协调、办理公司注册等工作。该州投资法规及管理规定的制定,有的是美国国会制定的,有的是州议会制定的,也有的是市、郡议会制定的。
二、 鼓励措施
1. 公司注册手续简便。申请人填好公司注册申请表及所需资料,交由委托的律师到州、或市、或郡经济发展局办理注册手续。所需资料包括:公司申请表、公司注册号、联邦雇主证明书、州预扣赋税号、州当局证明、雇主状况报告、经营许可证明、商号及特殊经营许可等。
2. 税率较低。根据佐州税法规定,公司纳税的标准是根据公司净收入额多少采取累进纳税法进行纳税。下面介绍几种税的征收:
外国公司净值税(Georgia Taxable Net Worth of a Foreign Corporation)计算公式是,不动产总值除以不动产加资产额之和,再加上经营毛收入除以总经营额,再乘不动产总额加资产总额,除以总经营额。
法人收入税(Corporate Income Tax) 。根据佐治亚州税法规定,法人收入所得税按收入的6%征收。居民个人不纳税。
销售、使用税(Sales and Use Tax)。是指固定资产的出售或租用所缴纳的税。销售税按售价征收4%;使用税按财产的成本或公平的市值征收4%。
失业保险税(Unemployment Insurance Tax)。 根据佐治亚州税法规定,雇佣期3年,雇员与雇主签订合约时,工资为8,500美元,失业保险税率是1.6%。
工人赔偿 (Worker's Compensation) 。根据《佐治亚州工人赔偿法》,佐治亚州不征收工人赔偿费税。
预扣个人收入所得税(Withholding/Personal Income Tax)。凡在佐治亚州从事商业经营活动,不论是当地常住人员或非常住人员,均需预扣州、联邦收入所得税。
佐州个人收入所得税征收分三类,单身、已婚分居和已婚分居。每类各分6个档次。每类第一档的净收入税率为1%,每进一档均加一个百分点,直到第六档为止。
此外,佐州的投资软环境如生活服务、交通、通讯、银行、保险业等都很发达。
佛罗里达州外商投资鼓励措施
佛罗里达具有稳定的税收架构和特殊的鼓励措施提供你可获得全球成功的机会。佛罗里达州是新建和扩建企业的带头人。州政府对良好投资环境的承诺,富有经验的现场支持和有效的培训计划使得佛州成为对任何公司都极具吸引力的投资热土。
投资鼓励政策
一、 合格目标工业的税收返还计划
这个计划是对在佛州就所鼓励的工业门类建立新企业或扩大现有企业的一种鼓励。这个规划内容包括对企业内每一个新的就业机会提供3000美元的返还。如果企业设在农村或开发区,返还可增至6000美元。如果工人的工资很高,还可以有更高金额的返还。为能符合此项计划,一个公司要创造至少10个新的就业机会,或将公司规模扩大10%,工资水平要达到平均水平的115%,并对社区或当地有较大正面的影响。
二、 快速返还培训资金计划
此计划是对新建和扩建企业就职工培训所提供的基金。此计划非常灵活、反映迅速以满足业务培训目标。地方培训提供者可以分别选择为社区学院,地方技术学校或大学,他们在审批过程、项目进展和完成培训等方面提供支持。如果一个企业的培训计划已经落实,州培训计划的提供者将监督和实施培训计划,并同时成为所批资金的财务代理。可返还的培训资金包括教师和指导者的工资,课程的改进提高,书本/讲义、材料/物品和培训设备。
三、 经济发展运输基金
此项计划内容是州政府为满足新的、不断发展的工业,为地方政府运输基础设施的改进提供金额达200万美元的资金。
四、 快速批准协助
州政府和地方政府为支持企业能尽快得到有关允许或批准将提供有关简化措施。
五、 特殊鼓励
在城市或农村有减税政策,对土地开发和开发区都有鼓励政策。
税收优惠政策
佛罗里达对各种业务形式均有各种各样的优惠政策。不断出台的各种立法更保证了佛州成为新建和扩建企业的磁石。
对有限合伙公司不征收企业所得税;(corporate income tax)
对所属二级公司不征收企业所得税;( ditto )
宪法条文规定州政府无个人所得税;(personal income tax)
对资本库存不收企业营业税;(corporate franchise tax)
无州一级的财产税;(state-level property tax)
对商业库存无财产税;(property tax on business inventories)
180天内周转货物无财产税;
对佛州生产制造的、销售到其他州的商品无销售税;(sales tax)
对再次销售的最终产品中原材料的采购无销售税,包括不能
再次使用的容器或包装;
对锅炉燃料无销售税;
对合作发电不征收销售税;
对下述所列免除销售税
硅技术,即涉及制造和研究设备的基础工业成交业务;
对新建和扩建的佛州企业所购买的机器设备的有形的个人资产免税,但购买这些机械设备必须是产品生产加工后最终以销售为目的;
采购符合于免税条件的、用于修理和合并于机械设备中所需的工时、零件及材料25%。(分四年以上分摊,99年7月1日起免25%)
制造过程中所使用的电力(分五年以上分摊,99年7月1日起免80%), 宇航发射台,改进,维护与合格飞行器的修理,销售和租赁;
商业航天活动,只限于佛罗里达航天发射的发动设备,payloads 和燃料;
用于研究和开发支出的工时;
俄克拉荷马州投资鼓励措施
俄克拉荷马州位于美国中西部,南部与德克萨斯州接壤。面积181,090平方公里,1998年人口335万,国民生产总值人均11,893美元。俄州是最早印第安人游牧部落生活的地方,至今仍是美国印第安人集居的一个州。自20世纪60年代以来,经济得到迅速发展,现已成为一个多种经济发展的州。
俄州自然资源丰富,主要有石油、天然气和铜、银、铅、锌、铁、锰、钛、铀等有色金属以及石膏、花岗石等。主要产业有制造业、农牧业和林业。制造业主要行业有石油机械设备、电子、食品加工、地毯、家具、玻璃制品、橡胶、运输设备、汽车配件、飞机、直升机、建筑机械及炼油等。
投资鼓励措施
俄州经济发展较快,一方面是由于该州具有丰富的自然资源,为经济发展提供了必要的物质基础,另一方面是该州实施了一系列经济发展的政策和鼓励措施。经济发展政策的制定是依据该州的资源优势及产业发展政策而定,同时配以必要的鼓励措施。鼓励投资的产业是制造业和服务业,主要措施是企业可享受税收的减免政策。
根据俄州优质就业计划的规定,投资者凡是在俄州新建或扩建项目且经营期可达10年的,可享受特殊的鼓励政策。具体内容是:
1. 投资者可享受10年的新应纳现金工资5%的减免;
2. 投资者必须是重要的行政部门、制造商、研究和发展或被列名为服务性的公司;
3. 确定给予公司的鼓励,是通过俄州商业厅对该公司成本利润评估结果而定;
4. 公司必须在计划的头12个季度内,连续4个季度达到250万美元的纳税额;
5. 食品加工和研究、发展以及检验项目(包括:SIC20、8731 - 8734 项下)的最低工资额的限度可为150万美元,其销售总额的75%需销售的州外或是本州内的买主在本州再零售;
6. 所有的营业活动,必须提供基本的全体雇员的健康保险,80%的雇员每周工作不得少于25小时。
其他鼓励措施还有:
1. 免征5年财产税,免征的产业有制造业、研究与发展以及计算机数据处理服务;
2. 定编雇员培训;
3. 销售税减免,包括加工机械设备、电力、燃料、用于制造业的其他有形财产及个人用的业务通讯系统;
4. 自由港;
5. 外贸特区;
6. 州和地方财政项目。
特别应提及的是,俄州是美国印第安人集居的一个州,根据1997年《纳税人减免条例》规定,俄州的三分之二的土地,包括印第安人私人土地转让给新的土地所有者,均可享受减免税的待遇。在免税区内的企业,雇佣印第安人及其配偶,使用印第安人土地可享受免税。同时,雇佣印第安人及其配偶的工资,从1994年至2003年也可享受免税待遇。
路易斯安那州的投资促进措施
路易斯安那州位于美国南部密西西比河下游,面积125,675平方公里,人口约457万。据1997年的统计资料,该州国民生产总值约1211亿美元,人均为20,680美元,在美国50个州中居第40位。路易斯安那州主要产业有石油天然气、化工、食品加工及林业等,主要产品有化工品、食品、运输设备、木材和纸张等。美国财富杂志500家大公司中仅有一家提供能源及电力的公司Entergy总部设在该州。1998年路州向中国出口额为10亿7千万美元,主要出口产品为食品、农作物、化工品等。我国远洋运输集团在新奥尔良港设有办事处。
路易斯安那州原为法国殖民地,虽然1803年美国就从法国手里购下了路易斯安那,但法国对该地区的影响还依然存在。法文依然是路州某些地区除英文之外的主要语言,当地的独树一帜的饮食风味(Cajun Food)是法国遗传。值得投资者注意的一点是路州目前所使用的法律是采用拿破仑的民法为蓝本制定的,与美国其他地方用英国普通法为蓝本制定的法律大不相同。
路易斯安那州负责经贸发展的政府部门为路州经济发展厅(Louisiana Department of Economic Development)。该厅下设管理及融资部、工商部、政策研究部、科技创新及现代化部、经济发展公司等9个部门和其他13个松散的董事会和委员会。其中工商部负责主要国际贸易及国际投资等事务,而投资管理公司是专门为提供融资配套服务的公司。
为了积极吸引外来的投资,路州经济发展厅与州内其他政府部门、公司、私人机构以及地方部门等合作,对在本州内投资制定了一系列的优惠政策,主要包括以下几个方面:
1、 免征财产税:对任何在路州境内新开的制造业或原有制
造业的扩建,对其厂房、设备等可免征十年的各级财产税;
2、 企业园区:对在特定的低收入、高失业率的地区投资的
企业,每新招一名当地工人就给予2500美元的税收减免额,当年没有用完的额度可保留十年;
3、 自由港及自由贸易区:路易斯安那州有六个美国指定的
自由港/自由贸易区,新奥尔良、土里浦特、南路易斯安那、巴吞鲁日、查尔斯湖,在自由港和自由贸易区之内的外国产品都免征一切税收;
4、 提高工作质量:对在路州的公司(除去与赌博有关的产
业外),如对公司员工提供的工资及福利达到一定的水平,如提供更好的医疗保险等,按其雇佣当地员工的多少,减免其相当于总工资额的5%的公司收入税,同时对在该区内新建或扩建设施也给予一定比例的收入税及销售税减免;
除了以上种种税收优惠措施以外,路易斯安那经济发展厅在吸引外来投资的比较有特色也显得比较成功的一个主要方面就是在经济发展厅下面专门成立了一个投资管理公司,对在该州投资的公司提供各式各样的融资服务。该公司于1988年成立,州长直接指派的9名董事组成的董事会负责对该公司进行管理。 董事会每月的第一个周五召开会议,讨论并审核提交的融资申请。
投资管理公司所提供的融资方案主要包括:对小企业提供高达贷款总额70%以上的贷款担保;对20万美元以下的贷款项目提供1-4%的利率折扣;对在该州之内的创投基金提供等额的配套资金等等。
由于路州在吸引外来投资方面作了大量的工作,路州吸引了大约200多家外国跨国公司在该州投资,投资总额高达150余亿美元,在美国各州国际投资额中占第五位。这与其人均生产总值第40位的排名相比可以说是异常的成功。
密西西比州投资鼓励措施
一、 概述
密西西比州经济发展和社区发展部 (MDECD) 通过其所属的金融资源处制定一系列鼓励措施,在资金贷款方面支持企业的发展以使密州成为全球市场有力的竞争者。
具体工作由密州商业金融公司(MBFC)负责协调,这是隶属于MDECD 的一个实体。MBFC 促进公有和私有企业之间的合作,通过优惠的利率促进工商业的发展。该机构从公有和私有企业中选出的25 人组成董事会, MDECD 给予董事会行政上的支持。MBFC是唯一重要的金融渠道,使企业了解和运用密州金融和其他方面的鼓励措施。
二、 金融鼓励的各种方案
特殊的项目需要特殊的支持,密州可以制定特别的一揽子融资计划, 以使新建和扩建项目尽可能易行并降低成本。
大项目如符合有关规定便可利用MDECD的资金,金额可达三亿或以上。密州是全国唯一允许政府发行一般义务债券的州,以支持社区内大项目的资金。有一些情况,大项目可能需要特殊的基础设施和交通设施。密州有很多专门机构,如在本文后述的各种计划,都可以按用户要求进行实施,以保证提供完成项目所必须的各种公共设施。
1. 农村经济发展计划,亦称"红色计划":是密州特有的。
该计划是一些融资债券的配套计划,通过MBFC,红色计划允许有资格的公司从密州公司所得税收入中取得贷款。
2.工业发展财政收入债券计划:通过MBFC 发行带税或免税债券以降低公司项目融资的利息。另外,为配合公共融资,增值税和销售税的免除以及红色贷款计划都配合进行。
共有包括农业贷款和能源贷款等大约十种鼓励措施。
三、 税收减免
密州的税收比其他州优惠,如:
1. 购买原料、加工用的化工产品或包装材料无销售税;
2. 在欠发达地区的郡县建立企业,通过债券直接购买建筑材料和设备无销售税。
3. 在中等发达和发达地区购买建筑原料和机械设备免50%的税。
四、 资金援助计划
1. 密州发展银行(MDB)是1986年通过立法院批准建立的一个独立机构,具有借贷资金和发行债券的权利以便为地方政府提供资金。通过密州发展银行发行债券,地方政府可以借入资金以便为基础设施的改进和其他公用项目筹资。借方有诸如利率低,贷款期灵活,债券金额不受限制,问题快速解决等优势。
2. 密州商业融资公司(MBFC) 为MDECD 下属的一个实体,负责管理各种新建和扩建企业的项目融资计划。MBFC 为各企业提供了专用融资渠道。MBFC与其他公共团体和私人合作来加速商业和工业的发展。
3.贷款担保计划:
1) 小企业贷款计划:这个计划是为私人小企业提款担保。此种担保减少了贷方的风险并使得小企业能达到贷款。没有此担保,小企业可能得不到贷款。有了这个担保,借款期限还可延长。最大担保金额可达贷款的75%, 或37.5万美元,期限最长可达20年,利率以贷方同意为准。借款可用于建立或扩大小企业的一切有关项目开支,包括固定资产的采购,启动费用,租赁资金等等。贷方要求有合理的抵押。借贷金额不得超过抵押品金额的90%。借方要缴纳贷款金额2%的保证金。
2) 少数族裔贷款计划:这是为少数族裔和妇女建立小企业提供的资金计划,条件是所有权和经营者要由至少60%的少数族裔或妇女来拥有和担任。
3) 工业发展财政收入债券计划:这个计划是通过发行征税和免税债券降低利息,为公司的项目融资。另外此公共融资还可以免增值税和销售税。此债券要由不可撤销的直接支付的信用证或其他MBFC 可接受的贷款保证来担保。债券资金可以用来各种有形资产、机械设备、资本利息、储备基金的购买和和建设。对征税债务没有金额的限制,但对免税债券融资有一个1000万美元的限制。债券期限可以是相当于所贷款资产期的120%或30 年(以短的为准)。利息由债券购买者来定。借方要支付发行成本及有关申请费用。
4) 小企业发展计划:
州政府发行一般义务债券为制造和加工企业为购买固定资产,如土地、楼房、机械设备等,利息比市场利率低,15年期限。总金额不得超过200万美元。每个项目至少要创造10个就业机会,贷款金额不得超过项目的90%,并要 求银行出具信用证担保。
4. 农村经济发展援助计划
凡是通过MBFC批准的小企业计划这也可申请此计划。资金来自密州公司所得税。此贷款只能在公司的每一财政年度末提供。
五、 密州经济发展和社区发展融资计划 (MDECD)
1. 密州商业投资条例计划:
州政府通过发行"一般义务债券"向对私人投资提供低利率贷款。条件是企业每得到一美元贷款,公司至少要投资三美元,并按MDECD要求提供新的就业机会。所投资项目必须是公司业务之所需,并且证明没有得到其他渠道的贷款。项目金额至少为50万美元,期限为十年或项目所需的时间,以长的为准。利率按所创就业机会多少及质量而定。贷款也可用做土地、建筑和基础设施的兼并、扩大或改造。
2. 密州机场改造贷款计划:
政府债券一个项目贷款可为50万美元,期限十年,利率3%。
3. 港口改造循环贷款计划:
政府债券一个项目可用款50万美元,期限十年。可以100%融资。
4. 农业企业贷款计划:
此为无息贷款,适合此种贷款的为农鱼业、农牧业和与农业有关的工业、制造业、研发或加工企业。最高贷款额为整个项目的20% 或20万美元,以少的为准。贷款可以用于建筑设施、设备和与购买土地有关的费用(如评估或审查), 但不能用于购买土地。贷款需由农业服务代理或小企业协会来担保。
5. 密州小企业援助计划:
小企业的概念是近两年来的全日制雇员不到100个或少于200万美元的净资产或税后利润少于35万美元的企业。贷款金额不得超过10万美元或超过项目成本的50%。期限为土地和建筑15年, 设备10 年,经营资本5年,库存为3 年。利率不能少于5%,但不能高于美联储利率的4%。
6. 对经济发展有重大影响的大项目计划:
项目可为改善交通、教育、娱乐、医疗及其他公用设施。新建和扩建项目均可。投资金额至少为300万美元。项目可以为工业、商业、研发、仓储、运输、加工、矿业。政府和私人均可申请。
7. 高速公路发展计划:
申请者需具备有5000万美元的固定资产,或在全美的投资额不少于10亿美元,或在某一个地方至少投资200-万美元的公司。
8. 密州公路计划:
在此计划下,MDECD 和密州运输部支持地方实体去建设
与高速相连接的公路或与新建或现有工业企业相连接的公路。
9. 能源投资计划:
此计划是MDECD为能源项目提供30万美元的贷款,期限为7 年。需要某种方式的抵押。
10.首府改造循环贷款计划:
此计划由州政府债券筹措,下述项目可适用:
1) 净水/污水设备的建设与改造
2) 工业发展的抽干系统的建设与改造
3) 防火措施
4) 为经济发展为目的的建筑
5) 为经济发展为目的现有建筑的改造和修缮
每个申请者每一公历年度累积最多可贷一百万美元,期限不超过20年。贷款金额多少取决与申请者偿还能力。年利3%。
11. 铁路服务项目循环贷款计划:
任何有关铁路服务设备的并购、建设、安装、运行、改造均可申请。申请金额为年度100万美元,15年还款期限,利率低于美联储利率的1%。
12. 社区发展一揽子计划:
此计划是为了改造社区环境和居住环境及向社会民众提供发展机会。但只限于相对落后地区,大城市不在提供。
六、通过地方级政府的融资计划:
1.地方工业发展财政收入债券:
密州地方的政府机关,如郡县,中小城市,也有权出具免税和非免税的工业发展财政收入债券。项目的100%全部可用债券筹措,包括土地,建筑,设备和专业费用。十年免税,建设期的有关采购费用均免税。
2.一般义务债券:
地方政府也可发行一般义务债券,用于购买供出租用的场地,设备等等。以租金形式分期偿还债券。
一般义务债券发行者必须信誉良好。由于财产所有权仍在出具
债券的机构手中,所以对项目不征税。工业部门和债券发行机构协商债券发行的细节和租赁的细节。
德克萨斯州投资鼓励简介
德克萨斯的州经济发展厅是州经济发展的主管部门,负责对个人、公司和社团提供国际贸易、经营权利、旅游、工人培训、农村事务、军工经济调整及其他经营方面提供信息与支持。
投资时经常涉及并提出的问题
一、 德州现行对投资者有那些鼓励措施
德州对国内外企业在德州扩大或新建企业有一系列鼓励措施。对人员培训、基础设施的改造和房地产业的发展分别有政府一级和地方政府一级的优惠鼓励措施。在一些其他地区也有税收的免除(tax credit) 和减让(abatement)。德州很多鼓励措施是视投资额的大小和所创造的就业机会多少而定。
二、 在德州开公司的最佳法律形式有那些
这应取决于公司的性质和目的。如化工制造业的最佳法律形式就可能与工程公司不同。一些较普遍的公司形式为:公司(corporation),合伙人(general partnership),合资(joint venture),有限责任合伙(limited liability partnership) 和有限责任公司(limited liability company)。
三、 一旦决定在德州投资如何开始
首先要向州政府提交一定的材料,这个很简单,只要提交一个简单的申请报告和缴纳有关的申请费用即可。这些特殊要求要取决于你所选择的公司的架构模式。
四、 是否有其他的批准和许可的要求
要取决于你的业务。有可能要求你出具州政府的批准。德州经济发展厅的官员可协助你认定需要何种批准并为你拿到申请。 一些申请非常简单,几分钟就可填好; 有一些可能比较复杂,需要聘请律师或有经验的专业人士协助。
五、 有关环保方面在德州是否很难通过
环保是个重要问题,德州主要是通过环保部门-德州自然资源保护委员会(TNRCC) 来保护和保持州的环境。州政府也致力于建立一个强有力的商业氛围并认为长时间的烦琐的审批过程无助于建立此种商业气氛。 最近几年来, 环保方面的审批已经大大简化,即使这样,仍建议公司做计划时考虑到这方面的要求提前准备,以免耽搁。
六、招工困难与否
德州的工人是最宝贵的财产,德州有1000万个工人,数全国第二。不仅人多,且最具生产力。 每一个生产雇员的增值数为174384 美元,高于全国平均水平的22%, 且工人的工资水平低于全国水平的9%。
德州是几所一流大学的故乡,旗舰大学有德州大学和德州农工大,同时还有一个大学网,如州立大学,私立大学,社区大学和技术学校,提供本州劳动力的教育和培训。
七、 德州工会组织情况
德州工会组织成员不足15%, 德州是适合工作的地方。
八、德州的标准工作时间,补偿和利益
根据工业类别的不同而不同,对每小时的补偿各个地区也不同。德州劳动力委员会对雇员提供有关雇工方面的有关文件或通知。
九 、税收
德州税收负担很低。这里无个人所得税。与很多其他州一样,在德州经营业务要缴纳特许权税。此种税的多少要根据公司的纳税资本和利润来决定。对一些制造业有免税的可能,财产税也可以经过特别的安排有所减让。
十、 运输方面要比东西两岸更方便
十一、 在当地寻找元器件,然后卖出去有无可能
绝对没问题。德州的20000多个制造商可生产出成千上万种产品,很多都通过ISO9000标准。有几个指南和数据库可提供初步的厂商名称、地址和产品。 德州制造业辅助中心是一个工程师的网站,在买卖双方之间提供服务。另外,与进入Mexico 网站也方便。
投资鼓励政策
鼓励措施分别有州政府和地方制定的两种,很多政策是由地方自己制定的。其中包括有人员培训、基础设施的建设、项目融资和税收的减让。德州国际合作组织可以免费为公司在某一具体社区设立企业提供大体的优惠政策的评估。
以下为州一级的几个有关设立公司或扩大公司的一些鼓励政策:
一、 智慧就业基金
内容是对新兴产业领域的雇员提供直接的职业培训基金。 此计划建立的目的是满足德州的新兴经济领域对劳动力教育和科技水平的要求。此为雇主驱动型 (employer-driven), 意思是雇主决定需要什么样的培训。 该计划是由德州经济发展厅管理的。
任何经营不到一年、至少有一个雇员的公司只要能表现出正常的经营和履行纳税的义务,就有资格申请。对于50个以上的雇员的公司,应至少提供与该基金相等的配套资金。50或50个以下的雇员的公司应提供10%的配套资金。如果能提供一些友好贡献,如在培训期间照发工资和在培训项目中需要购买的一些设备,均可以算作配套资金。
在1996-1997两个财政年度中年中,共批准了252个基金,培训了42600 个工人,其中104个基金给了小企业,43个基金给了较大型企业。
二、 技术发展基金
此基金是一个为帮助德州公共社区和技术学校为当地公司培训工人的融资计划。德州立法机构批准拨款。 在1998-1999财政年度就提供了2500万美元的资金支持。
项目由德州"劳工委员会"管理,公司和工会要与当地的社区学院或技术学校建立合作关系才能得到基金。 有资格申请的机构应
有培训计划和未来的工作机会。 基金是给予教育机构的,参加的公司应同意雇佣所培训的人员。
三、 德州企业区规划
该计划旨通过提供经济利益和撤销政府在本地区投资的的某些规定限制在德州贫困地区建立资本投资和创造就业机会。 由于允许社区参加与政府合作,减少这些贫困地区的新建和扩建企业在地方税收和州税方面的规定,所以该计划已被证明为一个对本地区经济发展十分有效的工具。
州政府的鼓励包括州营业税和消费税的返还,特许权税的减让和州管理的计划的优惠。 另外州政府的优惠利益还给予那些由社区指定的合格的企业项目。
地方政府鼓励包括税收的减让,销售税的返还,批准费的撤销,税收增加的融资,低价转让公共建筑,房屋的改造和公共设施的减少。合格的企业必须:位置在州政府指定的商业区内,扩大或保持劳动力规模,投入资金,被指定可接收地方的或小的一次性的利益。要想有资格得到地方或州的优惠,必须在政府管辖区,和/或经济落后地区雇佣至少25%的新雇员。
四、 德克萨斯资本基金
此基金包括促进农村地区的经济发展和对低中薪阶层制造和保持就业规模。(农村的概念为少于50,000人的城市或少于200,000人的郡县。资金是通过有资格的城市或郡县提供的,同时需配备一定的配套资金。最高金额可达500,000美元,主要街道建设可为150,000美元,但不能超过整个项目批准金额的一半。
1) 基础设施建设规划:
资金可用于洁净水或污水建设和大小道路的改造;天然气管道;电力,电话和光纤;港口和运河的疏通;与基础设施有关的房地产的购买;运河与池塘的抽干;公用设施的预处理;造田和焚化炉的建设;交通信号和标志以及铁路支线的建设。
2) 房地产发展计划:
基金用于支持一个盈利性或非盈利的实体的房地产的购买、建设或重建,并保证扩大和保证雇佣低、中薪的人员。但此实体亦应注入一定资金,运行三年的实体要注入10% 的资金;三年以内的应注入33% 的资金。申请人五年之内不得减低资产额。
五、 德州平衡基金 (leverage fund)
此基金可看作一个经济发展银行,对已经通过了经济发展销售税的社区提供融资。(此种税是德州的一些社区通过选民的选举批准认可的扩大经济发展活动所缴纳的税收)。基金可用来对当地的工业企业的扩大和工业园区的招商、建立或一些社区项目的融资。
有资格申请的项目包括制造业和工业的发展和扩大,以及与一些特殊领域相关的基础设施的改造。 基金允许社区将销售税尽快运作,在地方即可做出决定以及监督正在运行的项目。
六、 工业财政收入
德州小企业工业财政收入债券计划是通过发行债券来对合格工业和制造业的项目筹措土地和贬值资产提供免税资金。<<州发展合作条例>>允许城市、郡、保留区和重建区建立非盈利的工业发展公司或代表他们的机构。 <<州发展合作条例>>做为一个疏通渠道,通过它,所有资金可以流动。总得来讲,所有债券项下的债务服务由公司按照租赁、销售或贷款协议来支付。
七、 再投资区
再投资区是德州城市、郡的一个经济发展工具,给予财产税的减让及与公司达成税收增加的金融协议。设立再投资区不需要州政府的批准。在这些区内设立的公司对于有形的个人资产的财产增值可给予十年增值税的减让。对再投资区有管辖权的特殊的纳税实体,即学校区、公用工程区、社区学院区可以参加现行的税收减让计划,不过特殊税收区不能被认定为再投资区或享受税收的减让。另外,再投资区要由地方政府规定或通过。
从1981年到1996年,德州地方政府公建立批准了1200个再投资区。 在96年,德州郡财产减税额104亿美元,158个校区减财产税94亿美元,127 个城市减财产税达33亿美元。
除上述之外,一些德州社区还有特殊鼓励政策或在特定的其他条件下给予税收的减让。 这些措施多是由经济发展销售税收收入资金来支持的,很多社区都通过选举投票执行。